原标题 项立刚:把华为、中兴列为国家安全威胁,是把刀架在自己脖子上

  观察者网专栏作者 项立刚

  当地时间6月30日,美国联邦通信委员会(FCC)发布官方声明,正式将我国电信设备制造商华为和中兴通讯认定为“国家安全威胁”。FCC主席阿吉特•帕伊声称,他们综合考虑了来自国会、行政部门、情报机构、通讯商和盟友们的意见,有“压倒性的证据”显示,华为和中兴对美国的5G未来构成了威胁。根据帕伊在社交媒体上补充的内容,这一决定意味着美国的通讯供应商将无法使用FCC通用服务基金83亿美元的补贴基金来购买华为和中兴的任何设备。

  听到这个消息,我非常震惊,不是震惊华为、中兴要面临了制裁和损失,而是震惊一个专业的通信管制机构也加入了政治正确的队伍。

  对于华为、中兴这样日益强大的中国高科技企业,美国用各种手段进行打压,这个不需要多说了。这些年,种种手段历历在目,不过以前出手的都是商务部,一方面这项工作就是商务部的工作,另一方面商务部也有手段,比如加入黑名单,不允许美国企业和这些企业合作,这就导致无法获得芯片等配件,大大影响了这些企业的运行。这些情况这些年,我们都是有目共睹了。

  到了今天,对于中国高科技企业的围堵成了一种政治正确,美国军方也加入进来,列出一个20多个中国企业的名单,说这些企业受军方控制,这个名单不只是内行人看了很可笑,外行人看了都觉得可笑。至于反制手段,其实也没有,顶多是军方自己不买中国企业的产品罢了。

《金融时报》公布的国防部清单

  现在连FCC也加入进来,FCC是一个专业机构,不是政治机构,它要管的是美国通信市场公平,是产业发展,是频谱分配。说白了是建立一个公平市场,让美国的老百姓都能享受到高品质的通信服务。

  这样一个专业机构,也加入到政治正确的队伍中,来围堵中国高科技企业,不能不说令人震惊,放弃了专业主义,都搞政治,当然很简单,但这对于美国真是一件好事吗?

  既然是专业机构,做出一个决定,总要有证据吧?而且这样的一个机构,是最可能拿出华为、中兴是“国家安全威胁”证据的,因为它就是主管通信领域,对于技术、政策、产业各个方面最为了解,最可能搜集到专业的证据。应该说这个机构真的拿出证据,那也是有一定权威性的。

  但是我们看不到任何货真价实的实锤证据,综合考虑了来自国会、行政部门、情报机构、通讯商和盟友们的意见,而不是自己掌握了足够的证据。一个专业机构,听取了多家非专业机构的意见,在没有任何实锤证据的情况下,做出了一个政治正确的决定。这种决策除了让专业机构蒙羞,还能有什么?

  这样的一个结果,让大家都明白一件事,这种专业机构,其实也并不需要专业,只要政治正确就行了。这也让大家明白一件事,美国在上世纪70年代,是全世界移动通信的开创者,也有全世界最大的电信运营商,美国的通信服务曾经是全世界最先进的。但是50年的管制结果是拆掉了AT&T,让美国的通信服务逐渐失去竞争力,曾经全世界最强大的电信服务现在已经落后了,曾经是世界移动通信开创者,现在已经没有企业能造出通信设备,曾经领导世界通信业的走向,今天已经只能买中国和欧洲的设备了。

FCC主席帕伊在社交媒体上公布消息

  为什么搞成这样,一句话,背离了专业精神,搞政治正确,专业跟着政治走,能不走歪吗?

  FCC这个举动对华为、中兴有没有损失呢?现在还看不清。为什么看不清,把华为、中兴列为“国家安全威胁”,一个美国的通信管制机构,当然也没有实际制裁和行动,构不成实质威胁。最为实际的影响是这一决定意味着美国的通讯运营商将无法使用FCC通信服务基金83亿美元的补贴基金来购买华为和中兴的任何设备。

  这样一件事,其实非常微妙。因为美国把华为列为实体名单,就已经意味着美国的电信运营商无法购买华为设备了。但是商务部是给了一个缓冲期,这个缓冲期先是90天,然后又延长了90天,再延长了180天。也就是说,本来早就不能买华为设备了,其实一直能买的,还是在买。

  为什么还是一直买华为设备?因为美国大运营商是不在偏远地区建设网络的,太不划算了!偏远地区的老百姓怎么进行通信?就由本地小运营商来运营网络,这些小运营商买谁的设备,买华为、中兴的,为什么?因为价格便宜,质量好,技术先进,适合这些小运营商的需要。不向华为、中兴买,该怎么办?要知道全世界通信设备商现在只有5家是有全面技术的,华为、中兴的产品就是实用、价格也合适。

  所以即使商务部把华为加入实体名单一年多了,可缓冲期一直在延长。

  现在华为、中兴是“国家安全威胁”了,那是不是不能用这83亿美元的通信服务基金呢?理论是这样,但是如果这样,就变成了小运营商网络无法维护,很可能美国偏远地区的通信服务要崩溃。所以真的能执行吗?商务部一直在变通,FCC就不变通了。

  我更加关注的是,如果已经列为“国家安全威胁”,但是其实又是通过变通的办法,依然可以采购华为、中兴的设备,这到底是威胁还是不威胁呢?如果这样,不是自己打自己的脸?

  FCC这种搞法,我相信除了把自己搞得很尴尬,很难有多少实质效果。对于中国企业实质性影响也很小。